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來源：和達(dá)產(chǎn)業(yè)研究院
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求，優(yōu)先發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是浦東新區(qū)最具特色、最具優(yōu)勢的六大硬核產(chǎn)業(yè)之一。作為上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，浦東新區(qū)在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)業(yè)投資、空間打造、功能平臺、產(chǎn)醫(yī)融合、制度創(chuàng)新、人才集聚等多方面具有創(chuàng)新優(yōu)勢，正朝向打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)加速前進(jìn)。
一、產(chǎn)業(yè)實(shí)力
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2022年浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3382億元，占全市比重40%；其中，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)620億元，且張江生物醫(yī)藥集群入選工業(yè)和信息化部發(fā)布的“45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群”。從工業(yè)產(chǎn)值來看，2022年浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)654億元，其中張江生物醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)377.3億元。
隨著創(chuàng)新產(chǎn)品集中上市、產(chǎn)業(yè)空間加速釋放，有望繼續(xù)保持增長態(tài)勢。未來三年，浦東新區(qū)將聚焦創(chuàng)新能級、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)4個方面，努力實(shí)現(xiàn)新靶點(diǎn)、新機(jī)制等發(fā)現(xiàn)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，小分子化學(xué)藥、細(xì)胞治療、抗體藥物、微創(chuàng)介入、手術(shù)機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。預(yù)計(jì)2024年浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4000億元，生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
2、產(chǎn)業(yè)主體
經(jīng)過30多年的發(fā)展，浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，2700多家上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。2022年，上海市新增20家生物醫(yī)藥類上市企業(yè)，其中浦東新區(qū)有12家，占全市比重60%，排名全市第一；上市企業(yè)包括邁瑞生物、益方生物和盟科藥業(yè)等登陸科創(chuàng)板的創(chuàng)新藥企業(yè)，和元生物、泓博醫(yī)藥和宣泰醫(yī)藥等醫(yī)藥外包服務(wù)企業(yè)，以及微電生理、合服中國、仁度生物等醫(yī)療器械企業(yè)。
從企業(yè)實(shí)力來看，擁有上海醫(yī)藥1家營收超2000億元企業(yè)，復(fù)星醫(yī)藥、國藥現(xiàn)代等多家營收超100億元企業(yè)；集聚西門子醫(yī)療、羅氏、默克、美敦力等國際生物醫(yī)藥巨頭，以及上海醫(yī)藥、現(xiàn)代制藥等醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。
二、創(chuàng)新實(shí)力
從創(chuàng)新成果來看，截至2022年，浦東新區(qū)已累計(jì)上市全國15%的原創(chuàng)新藥和10%的醫(yī)療器械，累計(jì)上市1類新藥超過15個，占全國比重近20%。其中，張江科學(xué)城已培育的1類創(chuàng)新藥上市數(shù)量近全國1/3，擁有國內(nèi)首個PD-1單抗藥物（君實(shí)生物）、國內(nèi)首個細(xì)胞治療藥物（復(fù)星凱特）、國內(nèi)首個冠脈藥物支架（微創(chuàng)醫(yī)療）、國內(nèi)首個自主研發(fā)的靶向藥（和黃醫(yī)藥）等。
從創(chuàng)新實(shí)力來看，浦東新區(qū)擁有在研藥物品種500多個，處于臨床階段的1類新藥近200個，超過10個1類新藥處于藥品上市申請階段。
三、空間布局
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海市九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是上海市三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，近年來，上海市在一應(yīng)政策的指導(dǎo)下加快了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，已逐漸形成了“1+5+X”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局。其中，“1個軸心”即指的是浦東新區(qū)內(nèi)的張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)，打造高端制造產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“全球新、張江造”。
依托南北科技創(chuàng)新走廊，浦東新區(qū)加快構(gòu)建生物醫(yī)藥發(fā)展新格局，生物醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積近55平方公里，建有國際醫(yī)學(xué)園區(qū)（張江細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)園）、張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、張江總部園、自貿(mào)壹號生命科技產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，以及臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、張江民營經(jīng)濟(jì)總部園、迪賽諾老港原料藥基地、外高橋生物醫(yī)藥基地等園區(qū)，進(jìn)一步形成帶動全市、輻射長三角的協(xié)同發(fā)展格局。
圖：上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥類代表園區(qū)規(guī)劃布局圖
在創(chuàng)新工地模式上，浦東新區(qū)實(shí)行“明確用途+規(guī)定比例”模式、“提高單一用途產(chǎn)業(yè)用地混合成分”模式、“適建用途+自主比例”三種混合用地試點(diǎn)模式。其中張江科學(xué)城將可建其他產(chǎn)業(yè)用途和配套設(shè)施的比例提高至30%，增強(qiáng)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才的吸引力。
在未來空間規(guī)劃上，浦東新區(qū)明確在未來三年推進(jìn)生物醫(yī)藥園區(qū)協(xié)同聯(lián)動，打造品牌產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，包括推進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域混合產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地儲備工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供給機(jī)制，探索有突破性的體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)合同委托生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)能力；打造“一源多極、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的群落式產(chǎn)業(yè)空間體系，依托浦東新區(qū)南北科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，推進(jìn)生物醫(yī)藥南北聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1、創(chuàng)新人才
目前，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共27.8萬人，浦東新區(qū)生物醫(yī)藥從業(yè)人員數(shù)量占上海市的45.9%，位列全市第一。從業(yè)者專業(yè)背景多元，涉及化學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)、化工與制藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物工程、自動化類、電氣類、臨床醫(yī)學(xué)、材料、儀器、中醫(yī)學(xué)等，成為上海發(fā)展生物醫(yī)藥一項(xiàng)重要優(yōu)勢。
在人才政策方面，浦東新區(qū)出臺“1+1+N”浦東人才政策體系，實(shí)施明珠計(jì)劃等，加大對高層次人才的招引力度，強(qiáng)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)支撐人才的引進(jìn)培育，并鼓勵人才團(tuán)隊(duì)開展各項(xiàng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，最高可以支持1億元。
表：浦東新區(qū)“1+1+N”人才政策體系
資料來源：和達(dá)產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)公開資料梳理
2、創(chuàng)新平臺
上海市浦東新區(qū)通過立足引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)與平臺互動，將生物醫(yī)藥平臺資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)應(yīng)用，打造生物醫(yī)藥世界級產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略任務(wù)，加快產(chǎn)醫(yī)融合平臺的布局，已形成了多個CRO/CMO科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有近500家技術(shù)服務(wù)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化服務(wù)；中科院上海藥物研究所、國家新藥安評中心、國家新藥篩選中心、復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院、張江藥物實(shí)驗(yàn)室、國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究（上海）設(shè)施等30多家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家戰(zhàn)略科技力量落地浦東新區(qū)。
表：上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新平臺情況（部分）
資料來源：和達(dá)產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)公開資料梳理
3、資本市場
2023年上半年，浦東新區(qū)共有58家(次)生物醫(yī)藥類企業(yè)獲得資本投資或上市，總共融資超過140億元，融資金額同比增長2.6倍。
以張江科學(xué)城為例，2022年張江科學(xué)城生物醫(yī)藥領(lǐng)域共發(fā)生100余起投融資事件，涉及上百家企業(yè)，已披露總?cè)谫Y金額超130億元，深受紅杉中國、高瓴資本、君聯(lián)資本、五源資本等國際知名投資機(jī)構(gòu)青睞。從細(xì)分行業(yè)來看，醫(yī)藥類企業(yè)投融資事件數(shù)量排名第一，共有58家企業(yè)獲得融資，融資金額超100億元（除去未披露事件）；醫(yī)療器械企業(yè)融資事件數(shù)量位居第二，共有22家企業(yè)獲得融資，融資金額近20億元（除去未披露事件）；其中，獲得大額投融資的企業(yè)包括傅里葉智能、凱萊英生物、原啟生物、方拓生物等。
4、政策支持
為促進(jìn)上海醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，浦東新區(qū)頒布了一系列政策，包括《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》、《上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2024年）》、《浦東新區(qū)促進(jìn)細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025）》、《浦東新區(qū)產(chǎn)醫(yī)融合促進(jìn)生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》等，出臺多個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，為浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
表：上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策（部分）
圖：上海市浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策發(fā)布時間軸（2022年以后）